2010年来欧洲光伏热潮逐渐退去,光伏政局也在悄然发生变化,昔日功成名就、尝尽甜头的光伏企业,如今却备受债务、信贷的危机,不久前美国商务部对华太阳能电池实施反倾销反补贴又落下定音,对光伏企业而言犹如雪上加霜。
行业呼吁国家政府部门出台政策来拯救濒临生死边缘的光伏企业,国务院总理温家宝、副总理李克强先后多次批示,要研讨解决中国的光伏产业危机。这些批示已下达至工信部、国家发改委、财政部、科技部、国家能源局、电监会等部委力在挽救生死边缘的光伏企业。2012年下半年国家相关部门先后出台了一些列救市和激励政策,并且瞩目关注的分布式发电办法已经利刃出鞘,已经让光伏企业感到了国家力主“救市”的力度。
同时该政策出台可以在一定程度上解决并网之难,但是有句俗话“师傅领进门,修行靠个人”政策利好的前提下,企业需要立足自我,行业自律,光伏行业才能迎来新的春天。
力挽狂澜,分布式发电办法“千呼万唤始出来”
2012年9月12日,国家能源局印发《太阳能发电发展“十二五”规划》明确了太阳能发电的发展目标、开发利用布局和建设重点。按照《规划》到2015年太阳能发电目标是达到2100万千瓦(21GW),分布式光伏发电将有1000万千瓦(10GW),这些耀眼的数字意味着未来3年中国光伏中国内光伏发电装机总量有望扩大6倍以上。表明国内光伏企业市场有望进一步放开,对目前低迷的产业发展形势将是一个极大的鼓舞。
伴随着《太阳能发电发展“十二五”规划》的出台,9月28日,紧接着国家能源局又在其官网公布了《关于申报分布式光伏发电规模化示范区的通知》,并且在10月26日国家电网正式就支持困境中的光伏产业发展表明自己的态度,发布了多项关于分布式光伏电站并网的优惠条件,并宣布这些措施将于11月1日起正式实施。
国家电网在《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》中表示将为位于用户附近,所发电能就地利用,10千伏及以下电压等级接入电网,且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目提供优惠。
具体包括为业主提供接入系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务,不收入费用;免收系统备用费;支持分布式光伏发电分散接入低压配电网,与富余电力上网,电网企业按照国家政策全额收购富余电力,上下网电量分开结算。同时,国家电网将简化办事流程,在受理并网申请后20个工作日内,实施安装。
经过相关部门统计全国31个省(区、市)一期申报支持的总装机量的上限将达15GW,基于国家能源局和国家电网等部门的扶持下备受煎熬的光伏企业会逐渐会走向健康发展之路。
利刃出鞘,并网之难亦非太难
过去,我国的光伏发电主要是建设大型的地面站,带来的一个重大问题就是并网难。不久前国家电网相关领导表示,国家电网制定了所谓的“两个意见、一个规定”即《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见(暂行)》《关于促进分布式光伏发电并网管理工作的意见(暂行)》和《分布式光伏发电接入配电网相关技术规定(暂行)》,此外,还有与之配套的《分布式光伏发电接入系统典型设计》。