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分布式光伏度电补贴政策现雏形 被指“嫌贫爱富”

 近日,国家能源局在京召开促进光伏产业健康发展座谈会,研究分布式光伏发电发展具体措施,并对分布式光伏发电示范区建设工作进行部署。

    中国证券报记者了解,会上,国家能源局提出《分布式光伏发电示范区工作方案》。方案拟定的示范项目度电补贴资金为不超过0.45元/千瓦时。方案要求,与会的7省7市能源局需在7月10日前完成示范区实施方案并上报,获批示范区需在2013年7月底前启动项目建设。

    市场分析人士认为,此次能源局会议是继去年9月首次启动分布式光伏发电示范项目申报工作以来,推进国内分布式光伏发电建设的又一次力举,2013年全年国内新增光伏发电装机将有望突破10GW。

    新增10GW市场不是问题

    去年9月,国家能源局公布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》,要求各省市区上报分布式光伏发电示范区实施方案。并提出每个省(区、市)申报支持的数量不超过3个,申报总装机容量原则上不超过50万千瓦。

    当时消息一出,业内曾乐观预期,这标志着国家正式启动规模超过1500万千瓦的分布式光伏发电国内市场,市场空间超过1500亿元。不过,市场激情因相关政策配套实施细则迟迟不见出台而渐渐消退,尤其是牵动全行业神经的电价补贴政策历经一波三折仍未发布,更让此前预期的市场大爆发未能如期来临。

    如今的能源局会议和上次最大的不同,是明确了“示范区项目申报的财政补贴资金需求不超过0.45元/度”,表明目前光伏企业所热切期盼的度电补贴政策雏形已现,且补贴额度已有定论。一位券商分析师指出,“按照目前中东部光照条件及工商业用电水平,如果补贴上限额度定于0.45元/度,则投资分布式光伏电站,特别是屋顶电站的内部收益率仍比较可观。”

    此前,有国内大型光伏电站开发商相关人士曾表示,度电补贴力度如果不是十分“不给力”,企业投资建电站的热情就很容易被激发,全国一年新增10GW市场空间不是问题。