电器电子污染防治 寻求绿色制造之道
电器电子污染防治 寻求绿色制造之道
12月8日，北京市发布首个红色预警，红色预警的发布一方面说明当下环境污染的严重性，另一方面也表明了污染防治的重要性和紧迫性。所以，在同天举办的“2015电子污染防治英雄会”似乎又多了一层含义。在会议上，各界权威纷纷对新常态下电子电器行业的绿色发展给出了不同建议。
治理污染需从源头开始
工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎在会上指出，我国已连续四五年制造业的规模排名世界第一。工业高速发展在提升人民物质生活水平的同时，也给资源环境带来巨大压力，资源和环境制约的矛盾也进一步突显。这对工业发展提出了更高要求。2014年，工业增加值的能耗下降了7.58%。水耗下降了0.58%，前4年能耗、水耗分别下降了21%和31.9%，主要污染物的排放下降也在30%以上。但目前面临的一个主要问题是，包括二氧化硫、氮氧化物、烟粉、尘以及固体废弃物在内的污染物总量太大。
高云虎指出从污染物的排放角度来看，目前排放仍主要集中在工业领域，如二氧化硫的排放工业领域接近90%、氮氧化物接近70%、烟粉尘的工业排放量接近85%。可以看出，目前对环境有影响的工业排放源，存在着能源结构不合理的主要问题，特别是企业清洁生产的水平从源头就没有解决好。
“十二五”期间在重点治理末端污染的问题上，主要是解决电场烟气排放的改造以及脱硫脱硝。但这些都只算是应急办法，真正能解决问题的还是“绿色制造”。高云虎认为，解决资源环境问题，还要从源头解决，这才是治本之策。所以未来治理污染要把治本和治标结合起来。通过“十三五”，特别是“绿色制造”工程，将进一步强化“绿色制造”的发展理念，全面推行“绿色制造”。以绿色化生产为重点，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链的全面发展。此外，还要构建绿色制造体系，力争率先实现《中国制造2025》绿色发展目标。
关于《电子信息产品控制管理办法》修订的进展，高云虎也介绍了相关情况。据了解，目前新修订的管理办法已完成八个部委会签，现正在印发文件，年底或许可以发布。对于新管理办法的调整，高云虎表示，除了把管理办法的名称由《电子信息产品污染控制管理办法》调整为《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》，使用范围也由电子信息产品调整为电器电子产品，把电器产品也囊括进来。
中国电子质量管理协会理事长林宁也在大会上表示，随着经济发展和生活水平的提高，环境问题已成为全世界关注的议题。从资源环境制约角度看，环境承载能力已达到上限。5月19日，国务院印发了《中国制造2025》，全面推进“绿色制造”，加强制造业绿色改造升级，积极推进低碳化、循环化和集约化，提高制造业资源利用效率，强化产品全寿命周期绿色管理，努力构造高效清洁低碳的循环绿色制造体系。绿色发展是当今科技革命和产业革命的方向，电子行业只有加快经济发展方式的转型，走向以绿色、低碳、循环为支撑和特点的新型现代化道路，才能实现可持续的发展。
未来节能产品认证或统一化
关于目前节能产品认证工作的发展情况，国家认监委认证监管部二处处长徐秋媛在会上介绍，经过两年时间对认证工作再次进行意见征求，2015年已完成《节能低碳产品认证管理办法》的制定和发布。这个办法已由国家质检总局和国家发改委于9月17号联合发布，并在11月1日起正式实施。
徐秋媛同时指出，从国家层面出发，目前过多的标准和管理体系，难免存在重复评价的现象。对于很多企业来说，通常因种种考虑，任何一种认证都可能会选择自己的产品进行申请。长此已往，也会让企业疲于应对各种认证。针对此现象，国家也提出要建立统一的绿色产品标准体系。
徐秋媛介绍，从节能产品的认证工作上看，国家节能产品认证开展的时间较早，由政府牵头组织的中国节能产品认证管理委员会和管理中心，在1999年发布了《中国节能产品认证管理办法》。而低碳产品的认证，则是近两三年才开始的，主要依据则是2013年发布的《低碳产品认证管理暂行办法》。这两个办法，也是此前节能产品认证和低碳产品认证主要的参考依据。而此次《节能低碳产品认证管理办法》，也是整合了上述两个办法。
徐秋媛介绍，原来的节能低碳管理办法修订工作其实从2008年就已经启动，国家发改委是节能认证的主管机关，经由国家质检总局牵头联合国家发改委共同发布，经过多轮征求意见、研究论证、修订完善，于2013年完成了节能认证管理办法的送审稿。在修订过程中，介于当时改革形势，外界情况不断变化，所以后来逐渐转变了策略，把节能产品认证和低碳产品认证两个办法进行整合。
在徐秋媛看来，这种整合首先是治理污染过程时，逐渐产生了控制温室气体排放的需要。据了解，引导低碳生产消费，控制温室气体排放一直是我国重要的政策方针，为更好管理低碳产品，自然需要建立统一的低碳产品认证制度。其次，整合也是节能产业发展和节约资源工作的需要，为促进节能产业发展，建设资源节约型和环境友好型社会，有必要建立统一的国家层面的节能产品制度。
徐秋媛最后指出，目前，国家也要求国家质检总局于2016年底推出统一的绿色产品标识认证体系建设方案。针对这项要求，国家认监委作为国家质检总局的下属部门也正在开展有关研究工作。目前只能说存在一个初步设想，可以实现统一绿色产品认证标识合格评定体系建设的工作原则。而有了统一原则后，便可以建立能够继承并行、合作、开放的原则。而拥有统一原则后，自然也要有统一的标识、统一的产品目录和管理要求，再通过统一的信息平台继承当前并行的原则。