一、舆情综述
多轮博弈中欧光伏达成价格承诺
中欧贸易史上争端金额最大的贸易争端光伏“双反”案终于迎来突破性进展。7月27日,中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会等5家行业组织发表联合声明称,经过中欧双方艰苦、细致的谈判,中国光伏产业代表与欧盟委员会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。声明中提到,“谈判结果体现了中方绝大多数企业的意愿,使中国光伏产品能够继续对欧盟出口,并保持合理市场份额”。但对于舆论关心的具体价格,官方并没有给出明确数据。
欧盟贸易委员德古赫特表示,欧委会将于8月2日对中欧达成的光伏价格承诺进行审批。据悉,欧盟对华光伏反补贴案初裁的最后时限是8月8日,终裁则在今年12月初。
这场历经波折的光伏反倾销调查争议,终于在双方积极沟通下达成“双赢”。商务部网站发表了商务部新闻发言人沈丹阳的谈话,对中欧达成价格承诺安排表示赞赏和欢迎。媒体中也不乏赞赏之声,同时,理性分析的文章也开始出现。
光伏企业保住欧盟市场或将加速行业整合
欧盟是中国光伏产品的最大市场,价格承诺的达成,意味着最大的市场得以保住,对于中国光伏行业来说,这显然是重大利好。同时,这个互利双赢的结果,利于中欧乃至全球光伏产业的共同发展,也为中欧双边经贸关系营造了良好环境,具有很强的示范意义。《信息时报》发表评论称,在中欧光伏冲突上获得的经验,或许比争端解决本身,更值得各界思考。而法国《欧洲时报》刊载《解决纷争“和为贵”》一文指出,在满是纷争、对抗,乃至暴力冲突与战争的当今世界,以友好谈判,解决一个举世瞩目的两大经济体之间重要的贸易纷争,深具典范意义。
也有舆论认为,达成价格承诺仅仅是完成争端解决的第一步,出口数量的限制或将加剧企业间的竞争,由此倒逼国内光伏行业加速整合。
开发多元市场激发国内市场活力
价格承诺协议达成仅仅是开始,顺利执行则是更大难度的挑战。而光伏行业要健康发展,更需注重市场结构多元化,在开拓广阔海外市场的同时,更要激发国内市场的活力。在中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文看来,中国光伏产业要走出“寒冬”的根本在于启动国内市场。
7月中旬,国家出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,按照规划,“2013~2015年,年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右,到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。”政策主旨是扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级。可见,政策激励、行业竞争、外部环境都在促使光伏产业整合加速。