近年来,全国性P2P公司异军突起,数年间业务量成倍增长,呈现出高速发展的态势。对于P2P行的野蛮生长,“一行三会”给予了高度重视;尽管监管主体尚未明晰,但监管机构对于互联网金融行业的业务本质及监管探索早就开始:2011年8月25日中国银行监督委员会下发《人人贷有关风险提示的通知》;2013年8-9月中国人民银行联合9部委分别赴上海和杭州对互联网金融进行密集调研,被调研代表企业包括陆金所、拍拍贷、阿里巴巴;中国人民银行副行业刘士余也在不同的场合多次声明P2P的两条底线:不能提供担保,不能做资金池。今年两会中互联网金融首次被写入政府工作报告,市场普遍将此举解读为对互联网金融鼓励、包容的监管态度;但这也意味着互联网金融正式进入监管视野,尤其对于其金融属性的认定,代表着互联网金融的行业法律法规将逐步出台和落实。
2014年4月9日,在名为“重构监管边界”的2014博鳌论坛上,行业专家围绕中国资本市场、尤其是金融创新中的监管问题展开讨论。中国互联网金融领军企业陆金所董事长计葵生提出“用创新的方式监督创新,用互联网的手段监管互联网”;互联网金融创新可以降低成本、提高配置效率、增加流动性,其积极作用远未充分显现,在这个过程中,更需要市场在自律及监管的结合上进行创新,需要更多政策面的关注和包容。
作为最具代表性的中国互联网金融企业,正式上线短短2年,陆金所的P2P线上交易服务已位列全球前三位。美国最大P2P研究机构LendAcademy的创始人JasonJones公布了他历时九个月完成的中国P2P公司调查报告,2011年成立的陆金所已经成为全球增长最快的P2P平台,并在报告中称陆金所模式非常符合目前中国互联网金融发展状况,即通过安全性和流动性来满足中国市场需要。
陆金所董事长计葵生表示,互联网金融被写入政府工作报告为陆金所的业务打开了全新局面,陆金所发展的初衷即立足于服务实体经济,依托互联网金融在效率与数据上的优势,参与多层次资本市场的建设。同样,中国金融体制的改革,也为陆金所业务模式的拓展提供了全新的舞台,盘活存量,提供增量,促进资本高效率流转,这是中国现行经济环境下亟需解决的问题,同时,为民间资本提供符合政策需要的释放途径,也是陆金所一直关注的目标。对于政府工作报告中,提出加强互联网金融管理的问题,计葵生又再次强调此前在公开信中所提出过的六大原则。计葵生坚持认为,陆金所发展的核心价值在于“为客户创造更便捷的投融资方式、帮助客户提升流动性风险的防范能力与建立起更完备的风控体系”,这条路是金融创新的征途,但仍需坚守风控与合规的底线,包括在交易模式中“不做期限错配,不以短养长”;在项目前期“提供专业的风控和严格的资产筛选”;在资产端“不做资产池,保持项目来源独立”;在投资端“面向专业市场,服务合格投资者”;在交易流程中,提供“有效的增信措施,保护投资者权益;并最终实现“坚持创新驱动,提供高效流动性”的交易结果。
陆金所董事长计葵生在5月22日国家主席习近平出席的上海外国专家座谈会作为行业代表进行了主题发言时说道:对于监管,一方面,必须划出风险底线以保护社会安全,另一方面,必须允许试错。根据国务院有关文件精神,中国的金融监管部门正在加速金融行业的改革并开始对互联网金融领域进行监管。这是一项艰巨的任务,但是我已经感受到监管部门开放的思维和心态,因此抱有充分的信心。我认为,中国取得成功的关键在于两个层面。首先,国务院需要继续引导并保证新的监管措施在允许试错和控制风险两者间保持平衡,敦促金融监管部门及时捕捉市场的变化和科技引领的商业模式的变化。新技术所带来的各种业务创新,无法被某个单一的监管主体所覆盖,因此仍需要国务院进行统一协调。第二个层面,应充分授权、构建新的法律框架,允许包括前海、上海自贸区等在内的各个试验区进行更广泛的试验