我国提倡发展新能源汽车已多年，尤其是纯电动汽车与插电式混合动力汽车在2015年期间出现了爆发式的增长，因此2015年更是被看作新能源汽车发展的爆发年。而新能源汽车的运行自然离不开相关的充电设施，但长期以来我国与之相配套的充电标准却一直处于模糊和部分空白的阶段。
直到2015年12月28日，历经两年修改，国家质检总局、国家标准委联合国家能源局、工信部、科技部等五部委发布关于《电动汽车传导充电系统第1部分：通用要求》等5项电动汽车充电接口及通信协议国家标准（以下简称新国标），并已于2016年1月1日正式实施。
“5项标准主要就是针对性来解决充电设备间出现的无法互联互通的问题，而基础标准的出台更是推动下一步电动汽车规模发展和规范建设充电基础设施的基础性工作。”作为制定新国标的牵头单位，中国电力企业联合会标准化管理中心副主任刘永东说道。
互联互通是规模化发展的前提
我国的公共充电设施曾一直处于“谁建谁用、谁用谁建”的尴尬局面，比如，适用于比亚迪的充电桩不能适用北汽，而适用北汽的充电桩对于比亚迪同样不适用。与此同时，由于不同城市采用不同标准的公共充电设施，让车辆经常不能在异地进行充电。
“我国的电动汽车现在要规模化发展，其中最基本的问题就是要解决充电设施间的互联互通、互相兼容。”刘永东说，“无法想象，一辆车在一个桩上能充，到另一个就充不了的大环境下，规模化效应还可以顺利出现。”
典型案例是在2015年初，国家电网宣布全程1262公里的京沪高速快速充电网全线贯通。按照这个逻辑，开新能源汽车在北京上海之间往返将不成问题，但事实上，在经历过一段时间的验证后，不少人发现，上述设想根本不成立，因为充电桩并不适合所有车型兼容。在国内新能源汽车市场已经进入快速上升期的大背景下，如果任由这种情况发展，不仅造成了极大资源浪费，也严重影响了用户体验。“充电设施若能达到互相兼容，可以最直接地解决目前用户面临在不同地方充电难的问题。”赛迪顾问汽车产业研究中心分析师汪家红说。
“其实标准修订从2013年就开始了，这过程中需要很多技术论证来得到完善的解决方案。而且新标准必须更多地考虑到技术进步，还要充分吸收建设过程中取得的经验教训，尽可能把标准做得仔细完备。”刘永东介绍了新国标出台的经过，他举例道：“这次标准修订中增加了许多关于安全性的条款，比如在直流充电方面，现在充电的电压高、电流大，国内外都出现过由于充电造成的车辆事故，甚至会造成人身伤害，所以我们在其中增加了很多相关保护要求，但这些保护要求也需要得到时间的证实，并且，具体的实施方案也需要得到各方的共识，这么多的问题在讨论中确实耽误了较多时间。”对于“千呼万唤始出来”的新国标，刘永东并不讳言其出现的时间相对较晚。
国家能源局电力司副司长童光毅表示，充电接口标准统一是车桩互联互通和高效发展的基础，充电基础设施下阶段发展思路主要包含五个方面：一是加快实现互联互通；二是继续推进政策落地；三是督促专项规划布局；四是做好信息统计工作；五是抓紧开展试点示范。
标准出台加速充电基础设施建设
新国标的出台提升了国内充电基础设施制造的技术规范，解决了电动汽车与充电设施的兼容性和安全性两大首要问题。同时，在充电基建的市场准入、优化资源等方面也有一定的积极作用。
国际自动机工程师学会（SAEInternational）中国区总经理徐秉良表示：“原来不少充电基建（充电桩）产品本身是没有盈利模式的。可以预见，此次新国标的出台，使得基建设施生产商对于之前所研发的充电设施有了更明确的发展目标和信心。”SAE制定了美标SAEJ1772，也是全球第一个制定电动汽车充电接口标准。
新国标的出台不光利好了充电设施生产商，同样也给予各地方加大建设基础充电设施的信心。
汪家红说：“很多地方政府目前都在大力地建设充电设施，充电设施建设企业也希望获得充电相关补贴，不过也是因为行业没有完全规范，标准不够完善导致一些配套政策没有跟上，所以新国标的推出对于各地的充电基础设施建设有一定的加速作用。”
刘永东也认为：“各地方原来担心，标准没出台时，提前投入之后又会面临大规模改造的问题。新标准就减少了大家的担心，坚定了各方未来在充电设施建设方面投入的积极性。”
新国标意味着在未来新的充电桩建设中将没有二次改造的环节，充电设施的利用率、广泛性、通用性也会大大提高。我们希望看到，未来新国标下的新能源汽车充电桩的推广范围会比以前顺利和广泛。
但新国标的实施更意味着大量现有充电桩设备的改造和升级，已售出车辆的改造也是随之而来的大工程。“新国标在实施过程中最需要注意的是，在标准的过渡期可能会出现一些问题。过渡期中，充电桩的改造不算难，但是车辆的改造相对麻烦。”刘永东说，“但为了让大家充电变得更方便和更安全，这些都是值得的。比如国家电网公司明确表态，要把现有的充电桩按照新国标来进行升级改造；比亚迪也表态将配合进行车、桩的升级改造。”
资金充裕的国有企业或是发展较好的大型企业，对于按照新国标进行现有充电网络的升级改造问题不大，但不可否认的是，还有一部分中小民营生产企业和长期“入不敷出”的充电桩运营方在改造过程中可能会缺少动力。
有业内人士表示，如果要达到新国标的要求，目前充电桩行业很多中小设备厂商根本无法满足这一标准，而高标准也意味着高升级成本，很多企业有可能直接退出这一行业。现在，数量庞大且标准各异的充电桩改造升级成本的负责主体尚不明确，这或许会成为汽车企业和充电桩企业互相推诿的关键点。
新标准达到国际先进水平
在新国标正式出台前，世界上直流充电有四种技术方案，分别是欧标、美标、日标，以及修订前的国标GB/T18487-2001。汪家红说：“全球充电设施标准分为四大类，其实中国充电标准作为全球四大标准之一，主要是基于中国新能源汽车发展迅速，充电桩布局量比较大，所以一直以来就有中国充电设施标准被视为四大标准之一的说法。”
徐秉良表示：“SAE对于中国如此迅速且高效地出台了充电国标感到非常欣喜。据我们了解，本次出台的新国标可谓博采众长，因地制宜。在技术层面，新国标充分参考了IEC欧洲电工的标准和SAE标准的技术优势，大幅提高了电动汽车和充电设施的兼容性和安全性。而在实际使用层面，也充分考虑到国内基建、企业产品以及消费者使用等的实际情况。新标准的出台意味着中国政府对于大力发展和扶持新能源汽车产业的坚定决心和有效措施，同时也展示了作为全球四大充电标准体系之一的国标有着与其他国际标准体系同等的先进技术水平。”
“新国标跟其他几种国外现行标准一样，都是不同的充电技术解决方案，而且中国的标准也得到了其他几种的认同。这意味着进口车辆到了中国市场需要用中国的标准，同样我们的车出口到国外也会采取相适应的标准。”刘永东表示，“比如特斯拉也积极参与了新国标的制定，也在了解我们标准的实时动态，他们也表示会按照新标准执行，包括提供过渡期的解决方案，即升级改造现有的车和桩。”
日前，特斯拉方面也发表了一份官方说明表示，特斯拉会完善过渡措施和售后服务，用最短的时间确保所有在中国销售的特斯拉产品完全遵守该标准。另外，特斯拉还将在符合新国标基础上推进超级充电站、目的地充电站和家庭充电桩的建设。
在徐秉良看来，统一充电的标准，首先，也是最重要的是从根本上解决终端消费者充电难的问题，让消费者重拾对于电动汽车的信心；其次，对于各级政府新能源汽车的扶持政策的落地，对现有的有“利”无处使或有“利”别处使情况的改善注入了一剂良方，有着深远影响；再者，当解决了消费者的充电顾虑之后，加上政府的大力扶持政策，新能源汽车企业势必会从之前的相对观望和保守立场转变成大力投入研发，量产上市，形成百家争鸣，百花齐放的态势。从现有的乐视汽车、蔚来汽车等新能源新贵车企可见一斑。如果说2015年之前是中国电动汽车的起步探索阶段，那从2016年开始，随着这些标准的出台，中国新能源汽车则会进入更高速发展阶段。